Общественные слушания

 Протокол  заседания Рабочей группы по осуществлению совместных скоординированных действий

с представителями ЗАО «Томинский ГОК», ЗАО «РМК» в области решения вопросов местного значения Томинского сельского поселения

№1                                                                                                                                        29.01.2014г.

Место проведения заседания Рабочей группы: Челябинская область, Сосновский район,

п. Томинский, ул. Школьная, д. 3, кабинет Главы Томинского сельского поселения

Время проведения заседания Рабочей группы: 15 часов 00 минут местного времени

Присутствуют:

Глава Томинского сельского поселения                                        Бердюгин

Сосновского муниципального района                                            Дмитрий Борисович

Вице-президент ЗАО «РМК»                                                          Король Юрий Александрович

Представитель ЗАО «РМК»                                                Щукина Ольга Михайловна

Генеральный директор ЗАО                                                Джемилев

«Томинский ГОК»                                                                           Николай Николаевич

Директор Управления экологии, охраны труда                 Гончар

и промышленной безопасности ЗАО «РМК»                                 Наталия Валерьевна

Председатель Собрания депутатов                                     Шихалева

Сосновского муниципального района                                            Галина Михайловна

Начальник отдела экологии Администрации                                 Конакова

Сосновского муниципального района                                Любовь Анатольевна

Председатель Совета депутатов                                         Бывших Марина

Томинского сельского поселения                                       Николаевна

Председатель первичной ячейки                                       Митрофанова

политической партии «Единая Россия»                              Ольга Алексеевна

Депутат Совета депутатов                                                  Дубинкин

Томинского сельского поселения                                       Евгений Михайлович

Депутат Совета депутатов                                                  Адимова

Томинского сельского поселения                                       Людмила Николаевна

Депутат Совета депутатов                                                  Егорова

Томинского сельского поселения                                       Анна Евгеньевна

Депутат Совета депутатов                                                  Олейник

Томинского сельского поселения                                       Игорь Владимирович

Депутат Совета депутатов                                                  Янбаева

Томинского сельского поселения                                       Марина Николаевна

Представитель общественности                                         Дерюгин

Томинского сельского поселения                                       Виктор Петрович

Представитель общественности                                         Боровлев

Томинского сельского поселения                                       Владимир Ильич

Представитель общественности,                                        Танкина

Председатель Совета ветеранов                                         Дина Кузьмовна

Томинского сельского поселения

Исполняющий обязанности Главы                                     Бирюков

Полетаевского сельского поселения                                              Юрий Михайлович

Депутат Коркинского муниципального района                 Истомин

                                                                                              Сергей Сергеевич

Председатель Совета депутатов                                         Ленк

Вознесенского сельского поселения                                              Павел Николаевич

Депутат Краснопольского                                                   Шадрин

сельского поселения                                                            Андрей Валерьевич

Протокол заседания Рабочей группы ведет:

Специалист первой категории                                             Каракич

Томинского сельского поселения                                       Елена Ивановна

по имуществу и земельным отношениям                          

Регистрацию присутствующих на заседании Рабочей группы осуществляет:

Инспектор ВУС (военно-учетный работник)                                 Калабина

Томинского сельского поселения                                       Ирина Александровна

Выступил Глава Томинского сельского поселения Бердюгин Д.Б.:

«В июне 2012 года на территории Томинского сельского поселения были проведены публичные слушания по строительству Томинского ГОКа, на которых был представлен проект планировки и застройки территории ГОКа в границах Томинского сельского поселения.

На публичных слушаниях в 2012 году представителями ЗАО «РМК» были озвучены планируемые производственные показатели Томинского ГОКа: производительность – до 28 млн. тонн медной руды в год; выпуск готовой продукции (медный концентрат) – около 480 тыс. тонн в год.

Представленным на публичных слушаниях проектом предусмотрено, что месторождение будет отрабатываться открытым способом, до глубины 380 м.

Проектирование обогатительной фабрики осуществляется силами компаний «Outotec» (Финляндия) и «ТОМС Инжиниринг» (Россия, Санкт-Петербург).

По сведениям представителей ЗАО «РМК», прокомментировавших проект на публичных слушаниях, проект разрабатывается с учетом требований мировых стандартов в области экологической и промышленной безопасности, предусматривает применение наиболее совершенного оборудования».

Слово предоставлено вице-президенту ЗАО «РМК» Королю Ю.А.:

«На сегодняшний день Томинский ГОК представляет группу инженеров в составе 36 человек, которые занимаются подготовкой документов – проектной документации по строительству предприятия на территории Томинского сельского поселения. Готовность документации – 80%, получены заключения части требуемых законом экспертиз по подготовленной проектной документации.

На публичных слушаниях 2012 года была представлена предварительная документация по подготовке проекта. Было проведено голосование. По результатам голосования было принято решение, составлен протокол, подписанный Главой поселения. Отменить результаты публичных слушаний вправе только суд.

Основная часть, большинство населения проголосовало «за» реализацию проекта строительства ГОКа на территории Томинского сельского поселения.

В настоящее время проектная документация находится на экспертизе, мы получаем заключения и замечания экспертов; предусмотрено проведение общественных слушаний по проекту строительства ГОКа. В средствах массовой информации будут размещены объявления о проведении общественных слушаний. В 13-ти населенных пунктах мы должны представить информацию по техническому заданию на разработку  ОВОС и предварительную оценку ОВОС. Каждый будет иметь возможность представить свои замечания. Можно будет задавать вопросы на сайте проектной организации, на сайте Томинского сельского поселения. В течение 30 дней рабочая группа принимает все вопросы и отправляет руководству ГОКа. После обработки вопросов будет выполнен предварительный вариант ОВОС, который также будет выставлен для обсуждения в течение 30 дней. С учетом вновь поступивших замечаний предварительный ОВОС будет вновь уточнен и совместно с проектной документацией будет предоставлен для очередных замечаний  общественности и специалистов в течение 30 дней. По итогам последних замечаний по окончательной версии ОВОС и проектной документации будут проведены общественные слушания. По результатам проведенных слушаний будет составлен протокол, где будут указаны все вопросы, заданные в ходе обсуждений и на самих слушаниях и все ответы на них.

После окончательной обработки полученных вопросов, замечаний протокол будет опубликован на сайте и в средствах массовой информации.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством любая организация может провести независимую экологическую экспертизу.

С момента размещения информации о проведении общественных слушаний мы будем встречаться с работниками предприятий, депутатами сельского Совета, с населением.

По срокам, окончание всей процедуры общественных обсуждений не ранее середины лета (в течение примерно 4-х месяцев). После этого весь пакет документов будет передан на государственную экологическую экспертизу.

В ходе 2 этапа подготовки проекта мы можем  организовать экскурсии на подобные предприятия, наймем автобус, отвезем желающих, к примеру, на Михеевский ГОК.  Если будут желающие, мы организуем поездку.

Вопросы:

Истомин С.С.: Необходимо провести слушания на территории Коркинского МР, обратиться к Главе Коркинского МР о проведении слушаний, т.к. Коркинский МР находится вблизи карьера., а выбросы пыли от взрывов будут достигать гг Коркино и Челябинска.

Дерюгин В.П.: Необходимо также предоставить документы в Челябинск, т.к. инициативная группа организована в Челябинске.

Отвечает Король Ю.А.: Процедурой проведения общественных обсуждений это предусмотрено.

Выбросы пыли предприятием Томинского ГОКа от проведения  взрывов составят 16 тонн в год, которая не переместится за пределы санитарно-защитной зоны. Для примера, выбросы пыли в г. Челябинск составляют почти 25 000 тонн в год.  

Бывших М.Н.: Что будет с деревней Томино, которая находится в центре промплощадки?

Король Ю.А.: Мы будем рекомендовать жителям переселяться с этой территории, на это есть законы, регламентирующие данную процедуру с соответствующей компенсацией жителям нанесенного им обоснованного ущерба. У нас уже есть опыт по взаимодействию с  гражданами при строительстве Михеевского ГОКа.

Бывших М.Н.: Что будет, если будут проводить взрывы? У нас жилые дома, которые могут пострадать.

Король Ю.А.: Все предусмотрено проектом. Будет произведен расчет количества закладываемого взрывчатого вещества, которое гораздо меньше, чем закладывают в карьерах при добыче строительного камня и в других карьерах. Для примера на Коркинском разрезе объем разовой закладки взрывчатки достигает 50-70 тонн. И никакого влияния на г. Челябинск эти взрывы не оказывают. На Томинском месторождении объем взрывчатки не будет превышать 7 тонн. Кроме этого возможно надо при взаимодействии с администрацией провести предварительное обследование зданий, с целью определения последующей компенсации, если зданию будет нанесен ущерб в результате деятельности Томинского ГОКа.

Бывших М.Н.: Что у нас будет с водой? Мы используем воду из скважин, глубиной 100 м. Не останемся мы без воды?

Король Ю.А.: Потребление воды ГОКом составит 6,3 млн. тонн в год. Дисбаланс воды будет пополняться за счет осадков-поверхностные воды – 1,4 млн. тонн, за счет очистных сооружений п. Новосинеглазово и оз. Синеглазово -3,85 млн. тонн в год, остальное за счет карьерных вод. Почти вся эта вода будет оставаться в порах тонкоизмельченных пород в отвалах и хвостохранилищах. Никаких производственных стоков с ГОКа не будет.

По питьевой воде – по результатам гидрогеологических изысканий геологов скважина в п. Томинский не связана с депрессионной воронкой будущих карьеров и она питается от подземного источника, относящегося к другому водоразделу. В любом случае ГОК будет обеспечивать гарантированное водоснабжение с учетом ожидаемого прироста населения в поселке в связи со строительством и работой ГОКа.   Рядом с п. Томинский находится резервный источник подземной воды. Поэтому ваши скважины, скорее всего, используют эту воду.

Объем системы водоснабжения будет увеличиваться за счет строительства жилья для рабочих ГОКа.

Будем набирать на работу молодежь, чтобы мы смогли их обучить. Мы заинтересованы, чтобы работниками были местные жители. Техника иностранная, обучать будут иностранные специалисты.

Бывших М.Н.: Снова про экологию. Что будет с хвостохранилищем? Как оно будет воздействовать на экологию?

Король Ю.А.: Ту воду, которая находится в хвостохранилище, мы забираем обратно, в производственный цикл. Со временем мы будем засаживать территорию хвостохранилища деревьями, кустарниками. В хвостохранилище никаких кислот не будет -  это не предусмотрено технологией.

Подкисленными растворами будет орошаться окисленная руда в специальном отвале. Из водных растворов кислота не испаряется, в воде будет содержаться 2 грамма кислоты в 1 литре, поэтому из руды будет извлекаться только медь. Все подкисленные воды будут возвращаться обратно на орошение после извлечения из них меди. Кислота будет расходоваться на образование гипса и купороса. Будут еще отходы вскрыши. Здесь предполагается только последующая рекультивация. Этой землей частично будут засыпаться открытые горные выработки.

Бирюков Ю.М.: Будет ли эта вода с кислотой попадать в Миасс?

Король Ю.А.: Вода не попадает в Миасс, т.к. оборот воды закрытый; нам и так будет не хватать воды, а не то, чтобы еще ее сливать куда-то.

Истомин С.С.: Не будет ли у нас второй Карабаш? Нужно, чтобы ваши специалисты сделали сравнение: что в Карабаше и что будет здесь.

Король Ю.А.: Карабаш ориентирован на плавление привозных концентратов, в которых много примесей, поэтому много вредных выбросов. Раньше там не было цеха по очистке газа. Выбросы в Карабаше составляют 15 тыс. тонн газа плюс твердые выбросы.

Проектом реконструкции Карабашмеди планируется строительство второго серно-кислотного цеха, предназначенного для обработки газа, частично выбрасываемого в воздух. Реконструкция завода уже находится на завершающей стадии. Сделать предприятие экологически чистым возможно, в том числе это можно показать на примере Гамбурга, где расположен  медеплавильный завод в 300 метрах от городской ратуши и производящий более 400 тыс. тонн меди. У нас в Томино будет добыча всего 60 тыс. тонн в год. Принципиальное отличие Томинского ГОКа от Карабашмеди, что он не будет перерабатывать концентрат.

Дерюгин В.П.: Надо сделать фотосессию, чтобы было видно, где работают люди, на каком этапе строительство, как будет выглядеть ГОК.  

Истомин С.С.: Необходимо сделать сюжеты по работе Михеевского ГОКа и показать по телевидению.

Дерюгин В.П.: Надо показать аналоги работы таких предприятий за рубежом жителям наших населенных пунктов.

Ленк П.Н.: Какова окупаемость проекта?

Король Ю.А.: Проект окупаемый. Было бы глупо акционерам вкладывать более 40 млрд. рублей без гарантии их возврата.

Бирюков Ю.М.: Как использовать эти хвостохранилища и отвалы на пользу населению соседних поселений? Там будет горная порода, возможно из нее сделать какие-либо строительные материалы?

Король Ю.А.: Из вскрыши 70 % можно направить на производство щебня был бы спрос. Мы будем рады перерабатывать этот камень в щебень.

По хвостохранилищам есть технология по изготовлению строительных материалов; если будут инициативные люди, пусть организовывают изготовление и реализацию блоков, асфальта и т.д. и т.п.

Мы будем строить дороги вокруг карьера, в карьер; техника дорогая, резина дорогая, поэтому много щебня будет производиться ГОКом для собственных нужд.

Дерюгин В.П.: Перед взрывом будет обследоваться жилье? Как потом доказать, что вред жилью нанесен в результате взрыва?  

Король Ю.А.: Это хороший вопрос. Нужно организовать предварительное обследование жилья, чтобы не было в дальнейшем вопросов по оказанию вредного воздействия на жилье

Бердюгин Д.Б.: У вас в проекте есть свалка, нам нужно решить этот вопрос совместно. Количество работающих и проживающих увеличится, количество отходов возрастет.

Король Ю.А.: Этот вопрос нужно решать совместно с населением, решать вопрос по финансированию и размещению отходов производства. Будет заключено соглашение между Администрацией Томинского сельского поселения и ЗАО «РМК», в котором будут предусмотрены все стороны социального развития территории. ЗАО «РМК» уже принимает участие в решении социальных вопросов поселения, помогает в ремонте школы, в том числе, с помощью ЗАО «РМК» осуществили замену окон в школе и установку защитного периметра вокруг нее. Будем строить церковь. Мы предусмотрели эту тему в качестве предмета соглашения между Администрацией Томинского сельского поселения и ГОКом, ЗАО «РМК».

Бердюгин Д.Б.:

Мы предлагаем создать рабочую группу в составе:

Председатель Бердюгин Д.Б.; секретарь Каракич Е.И.; остальные члены рабочей группы: Конакова Л.А., Шихалева Г.М., Калабина И.А., Бывших М.Н., Митрофанова О.А., Джемилев Н.Н., Дерюгин В.П.

Эта рабочая группа не заменяет и не подменяет ту рабочую комиссию, которая будет создана в рамках проведения общественных слушаний.

Щукина О.М.: Все социальные программы РМК мы будем пролонгировать и на муниципальные территории Сосновского района. В первых числах февраля начинаем генетическую паспортизацию детей 13-14 лет: проводится обследование ребенка врачами из Челябинска и Москвы – сразу несколькими специалистами; в результате будет составлен генетический паспорт ребенка, а в паспорте будут указаны все возможные риски. Затем разрабатывается оптимальная схема профилактики и коррекции здоровья (в случае необходимости) и проведение самих профилактических и реабилитационных мероприятий.

Вторая программа – образовательная, дистанционное обучение живописи, мультипликации и очные семинары по литературе, истории и философии. Лучшие художественные работы учащихся будем направлять в выставочные залы Москвы.

Цель социальных программ РМК – предоставить дополнительные возможности для детей малых городов РФ, в которых находятся наши предприятия, чтобы приблизить их к возможностям столичных детей.

Бердюгин Д.Б.: Вопросы разные обсуждались с ГОКом: образование, медицина, работа с ветеранами, вопросы развития культуры. Когда будет начало строительства и какие профессии потребуются для предприятия?

Король Ю.А.: Начало строительства ГОКа планируется в этом году после завершения всех экспертиз и получения всей разрешительной документации, срок строительства примерно 2 года, как Михеевский ГОК.

Перечень профессий есть в составе проекта: горные инженеры, водители автомобилей, водители погрузчиков и т.д.

Бирюков Ю.М.: Нужно вникнуть в дела поселения. Может, нужно газифицировать какой-то населенный пункт. Лучше отражать свои планы в средствах массовой информации.

Король Ю.А.: Мы не можем заранее все включить в соглашение, писать в средствах массовой информации, пока нет финансирования. Нужно конкретные вопросы включить в предмет соглашения и установить сроки исполнения мероприятий. В средствах массовой информации мы выкладываем данные по мере их готовности в соответствии с действующим законодательством. Именно поэтому мы только сейчас начинаем процедуры общественных обсуждений в связи с завершением работ по проектированию и полному пониманию технологий, процессов и оборудования которые мы будем применять при реализации проекта освоения Томинского месторождения.

Вопросов нет.

Заседание окончено в 17 часов 15 минут.

Председатель рабочей группы:                                        Д.Б. Бердюгин

Секретарь рабочей группы:                                               Е.И. Каракич

http://tominskoe.eps74.ru/LegalActs/Show/144